住房保障的内涵

1,住房公积金，住房公积金是单位和个人各缴纳一定的金额，由单位向有关部门定期足额缴纳，以获得长期住房储金的形式，职工可以提取公积金内的金额，也可以进行公积金贷款.

2,住房补贴.政府为解决住房困难居民的住房问题，对无房的职工实行的住房货币化分配的政策，即发放一定金额的住房补贴，老职工的补贴是一次性发完的，新职工需要在20年内发完.

3,经济适用房.政府为解决中低收入家庭的住房困难问题，通过政府划拨土地建设住房，以较低的价格，减免一定的税费等方式来实行.

住房保障存在的问题

1,低收入人群增加.虽然社会整体的经济呈不断增长的趋势，但是低收入人群的人数也在不断上升，失业下岗人数增多，城镇化也使进城务工人员增多.

2,保障性住房少.由于建设征地，旧房改造拆迁，大量的住房被拆除;经济适用房的受到商品房的挤压，建设的速度也很缓慢;廉租房建设的也不多，所以就造成了保障性住房缺乏的局面.

住房保障政策

1,形成市场化住房与保障性住房协调发展的住房供给体系，采取多种手段增加保障性住房供给.市场化住房是指住房可以在市场上进行自由的购买和出售，主要是为了满足中低收入有住房困难的用户.

2,以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格.对于不同面积的住房采用不同的纳税手段，一般对于城镇居民家庭人均用房不超过40平方米的，不征收保有环节房产税，以上超过的按评估价格征收税率较高的保有环节房产税.

3,基于市场化原则管理保障性住房，增强保障性住房的资产属性.